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奥巴马出口翻番计划遭质疑

美国最大工业集团之一的领导对奥巴马政府力争5年内出口翻番的计划发出抨击,称这没有反映制造业在全球经济中是如何运转的。

今年3月,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统概述了他的“国家出口计划”(National Export Initiative),目标是创造200万个就业——这差不多是经济危机期间美国制造业的裁员人数。

本月早些时候,奥巴马政府宣布,今年前4个月,美国出口额增长了17%,并表示美国有望达到5年内出口翻番的目标。

然而,伊利诺斯工具有限公司(Illinois Tool Works)的首席执行官大卫•斯皮尔(David Speer)却指出,多数大型工业企业都把它们的制造业务扩大到了世界各地,因此把着眼点放在出口上,并不能触及该行业的健康状况。伊利诺斯工具有限公司是一家多样化的大型制造业企业,被广泛认为是行业的领头羊。

这项出口计划“极具误导性”,斯皮尔在接受英国《金融时报》采访时表示,“你经常会听到政客们这么说:‘那些是美国流向海外的就业,它们应该是美国的。'其实,就业流向海外,多数都有合理的理由——它们流向了市场不断增长的地方。”

“说什么‘我们要把我们的产品从美国运往中国',并不会让我们好过一点,”斯皮尔表示。

“我们做不到,这没什么用,我们无法跟人竞争——理由有很多,而工资水平是最微小足道的。物流、关税、与终端市场用户的距离,这些让你不能从很远的地方提供服务。”

斯皮尔的言论,反映了许多工业企业私下相传的一种观点:出口翻番计划不可行,会让人误以为,美国会通过创造新的就业,来弥补制造业流失的就业。

就算是出口翻番计划的支持者也对美国政府的做法提出了批评。美国最大出口企业之一波音(Boeing)的首席执行官、美国总统出口委员会(President's Export Council)主席吉姆•迈克纳尼(Jim McNerney)本月表示,在争取国会通过双边贸易协定方面,奥巴马政府目前的行动不够快速。

迈克纳尼表示,除非美国与韩国、哥伦比亚和巴拿马等国签署了贸易协定,否则奥巴马的出口目标无法实现。

美国商务部政策和战略规划主任苏利文(Travis Sullivan)表示,出口翻番计划把重点放在中小企业上,可“坦率地说,这些企业并没有真正地涉足出口游戏”。

他表示,在终端市场生产是“几种商业模式中的一种”。他指出,美国370万个制造业就业中,有27%的就业依赖于出口。

伊利诺斯工具公司大约58%的营收来自国际市场,55%的生产在美国之外。

该公司极其多元化,在57个国家设有800多个营业机构,生产的产品包括层压板台面、专业烤箱、汽车门把手、焊接器材等。

就它的规模来说,伊利诺斯工具公司在下放决策权方面可谓独树一帜。

该公司虽然奉行极为激进的收购策略,但一般都是收购能够从其全球布局中获益的小型私人制造业企业,该公司还坚持让旗下各企业拥有自主权。

“我们的工厂一般有75名工人,而如果你跟我们同行交谈,他们会认为,工人少于1000人就不会有效率。”斯皮尔表示。

“我们的工厂一般占地4万平方英尺,而他们会认为50万平方英尺才够。我们与他们相反。我们细分、细分、再细分,直到我们清楚自己擅长什么和不擅长什么。然后我们就专注于自己的长处。”

基于这种哲学,该公司在危机期间采取了与众不同的应对方式。当一些制造业企业全面裁员时,伊利诺斯工具公司的各业务主管却得自己决定要如何改组。

斯皮尔表示,他只出面阻止部分业务裁掉太多人。他要求,集团内各公司至少应保留15-20%的备用产能,以便在经济复苏时扩大生产。

“由于大量裁员而造成需求回升时措手不及,是我们要避免的。”

这种心态反映了该公司拥有许多短周期业务的事实——这些业务生产和发货的时间可用分钟计算,而不会长达数月。由于这个原因,该集团对世界各地经济形势的变化很敏感,所以它是善于把握工业形势的出色的领头羊。

斯皮尔对美国可能陷入“双底衰退”的说法不以为然。他表示:“如今的问题是,明年经济走势的曲线看上去会有多陡。我认为美国经济不会有多大变化。”

他对欧洲比较没有信心,但表示欧洲工业市场仍然相对强劲。

“现在要看清欧洲会发生什么变化,可能为时尚早。”

“与我们的欧洲同行交谈可以知道,形势看上去仍然很好。但是,随着这场欧元危机持续下去,谁知道消费者情绪会发生什么变化呢。”

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